2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是山西深入推進高質量轉型發展的重要之年,是山西機關事務集中統一管理改革深化之年。山西省直屬機關事務管理局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹國管局和省委、省政府決策部署,以推進機關事務治理體系和治理能力現代化為目標,按照樓陽生書記“五型機關”建設要求,緊緊圍繞優質高效服務保障,持續深化各項改革,健全完善工作機制,積極推進法治建設,奮力推動機關事務工作邁上新臺階、取得新突破。

  一、加強黨的建設,聚焦做好“三個表率”,建設信念過硬的政治機關

  習總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上提出要做好“三個表率”,建設模范機關。山西省直屬機關事務管理局是省委工作部門,是政治機關,要把機關黨的建設作為模范機關建設的根本保證來抓緊抓實。強化思想理論武裝,在學懂弄通做實上樹標桿。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習習近平總書記重要講話和“三篇光輝文獻”精神,教育全局黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。強化黨組織功能,在發揮戰斗堡壘作用上樹標桿。發揮政治引領作用,通過政治引領煥發出全局各級黨組織戰斗力、凝聚力和號召力。嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”制度,推進全局基層黨建理論學習聯組制度往深里走、往實里抓。強化領導班子建設,在錘煉高素質干部隊伍上樹標桿。把政治建設擺在首位,不斷增強全局各級領導班子、領導干部“兩個維護”的政治定力和能力,下大力氣建設忠誠干凈擔當,想干事、能干事、干成事的領導班子和干部隊伍。

  二、加強聯動互通,凝聚強大工作合力,建設機制順暢的樞紐機關

  作為省級機關事務管理部門,作為貫徹中央及省委決策部署的“第一方陣”,必須找準自身定位,加強統籌協調,繼續深入推進機關事務集中統一管理。上抓對接,緊跟國管局步伐。認真學習貫徹國管局新年度工作要點精神,把握重點、吃透內涵,處理好快與慢、輕與重、當下和長遠、基礎和創新的關系,重點工作抓緊推進,大項工作持續推進,創新工作積極推進,著力推動機關事務工作按計劃、有步驟、高質量發展。中抓協調,形成省級層面合力。集中統一管理,是解決機關事務資源浪費、效能低下、標準不一等問題的重要途徑。要積極尋求省直各部門配合支持,堅持優化協同高效,共同推進集中統一管理。下抓指導,打通市縣關節。全面加強對市縣機關事務工作的指導,探索成立機關事務管理研究會和片區工作交流制度,提高市縣機關事務工作交流協作水平。

  三、圍繞中心大局,提供集約高效服務,建設能力過硬的服務機關

  以持續推進機關事務集中統一管理為抓手,進一步優化職能、突出重點、提升質量,建設能力過硬的服務機關。一是持續完善制度體系。以建設內容全面、規定具體、要求明確的機關事務管理制度體系為目標,在已經出臺6個方面管理辦法的基礎上,進一步制定出臺《省直機關集中辦公區運行經費管理辦法》《省直機關職工住房保障管理辦法》《省直機關后勤服務保障管理辦法》,修訂《省級公務接待管理暫行辦法》《山西省公共機構節能辦法》,形成機關事務集中統一管理制度體系。二是持續推進重點工作。加快推進集中辦公區建設,優化省直黨政機關事業單位辦公用房布局;加快推進省直機關不動產資源整合和權屬清理登記,全面摸清省直機關土地、房產底數;積極推進省直機關老舊小區維修改造,逐步改善省直機關宿舍區設施條件;全面建成運行公務用車全省一張網,完成省、市、縣三級公務用車平臺建設任務,規范公務用車管理行為;理順市縣公共機構節能管理體制,爭取將公共機構節能納入省文明單位創建考核指標體系;制定《關于省直機關后勤體制改革框架意見》,推進后勤體制改革。三是持續提升服務質量。嚴格落實中央八項規定精神和我省實施細則,規范政務接待標準,提高公務接待水平,做好各類接待任務、重要會議和大型活動的服務保障;嚴格落實省級干部生活待遇若干規定和省級干部住房管理辦法,為省級干部提供規范統一、優質高效的服務保障;加快出臺省直機關集中辦公區后勤物業服務相關管理制度,明確基本服務項目,統一基本服務標準,控制管理運行成本;引入社會化物業、餐飲企業,著力打造后勤物業、餐飲服務品牌,提供優質高效、均等統一的服務保障。

  四、深化試點改革,助力山西轉型發展,建設責任過硬的參謀機關

  寫好集中統一管理專項試點“后半篇文章”,不斷推進機關事務治理體系和治理能力現代化,為貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、助推全省高質量發展提供有力支撐。要以更高標準當好參謀助手。著力推動機關事務集中統一管理向縱深發展,向現代的集約化、科學化、精細化保障轉變,在走好機關事務集中統一管理“山西路徑”的基礎上,努力打造“山西樣板”,以更高的標準、更嚴的要求、更高的質量、更強的措施,完成省委、省人大、省政府、省政協布置的工作任務,著力深化機關事務集中統一管理改革,不斷完善“九統九化”管理辦法制度體系,扎實推進各項工作,建好建強山西“大后勤”,保證各部門集中精力搞建設、謀發展。要以“兩化”建設助力服務效率升級。信息化、標準化是機關事務建設發展的兩只翅膀,也是提高參謀輔政的重要著力點。要按照省委“一朵云、一張網、一平臺、一系統、一城墻”的要求部署,加快全局信息化16個子系統建設,并做好與國管局、省直有關部門、市縣機關事務管理部門業務系統的對接,構建上下聯通、業務協調的工作網絡。強化山西省機關運行保障管理標準化技術委員會作用發揮,對現有標準體系進行梳理、升級,提高適用性,修訂出版山西省機關事務標準化工作手冊。探索省、市、縣機關事務標準化建設三級聯動路徑渠道,加大與信息化融合力度深度。要以深化改革開創全新局面。不僅要立足當下,更要著眼長遠,在現有工作基礎上,開闊思路、敢于嘗鮮、善于探索、勇于實踐,推動機關事務縱深發展、創新發展。探索制定省直單位騰退辦公用房移交接收和處置利用方案,最大限度盤活資產、增加收益;探索推進省直機關棚戶區改造,以財政專項資金支持、自主開發、合作開發或市場化運作等模式有效推動;探索推動省直機關住宅小區“三供一業”改革,解決好省直機關住宅小區物業管理方面存在的突出矛盾問題;積極試行全省公務用車跨地區跨部門聯動保障;探索實施省直機關集中辦公區公務出行集中保障辦法,通過“定制班車”“定制公交”“網絡約車”等模式,著力打造全方位、多層次、多渠道的公務出行保障體系。

  五、堅持結果導向,提升工作落實效能,建設作風過硬的督辦機關

  機關事務管理部門業務繁雜、工作敏感,涵蓋人員、經費、資產、接待等多項領域,備受關注,必須加強監督,強化落實,筑牢全面發展的根基。抓好重點工作的督辦落實。省委省政府各級領導高度重視機關事務工作,多次重要會議親自研究、安排部署重點工作,為機關事務發展指明了方向。要緊盯這些重點工作,強調目標導向、問題導向、結果導向,加強過程督導檢查、督辦落實,以圓滿結果向省委省政府交出滿意答卷。抓好重點領域的廉政督導。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,做好整治整改“后半篇文章”。加大廉政風險點排查和防控管理,提升從源頭上預防和治理腐敗工作實效。教育全局黨員干部鑄牢思想防線,努力打造政策性和執行力相統一,改革任務抓得好、隊伍建設抓得好的優秀機關。抓好人員能力建設。落實好不好,關鍵在于人。以培養信念堅定、能力過硬的人才為目標,深挖培養渠道,拓寬選人用人視野,拓展成長空間,鍛造一支能力、素質、作風全面過硬的人才隊伍,為推進機關事務集中統一管理、促進各項工作有效落實提供堅強保障。

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