11月28日,由中國社會科學院信息化研究中心和北京國脈互聯信息顧問有限公司聯合舉辦的“2018智慧中國年會”在北京萬壽賓館隆重開幕。本次大會以“數據賦能智慧中國”為主題,共吸引了來自全國部委、省、市、區縣電子政務、智慧城市、大數據主管領導、行業專家、企業代表、主流媒體千余人參會。

  本文系工業和信息化部原副部長,中國信息化百人會學術委員會主席楊學山于11月28日上午在“2018智慧中國年會”主論壇上的主旨演講,內容通過現場速記整理,未經本人審核。

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【工業和信息化部原副部長楊學山】

  在過去的一年里,智慧城市確實有很多的進展,手機銀行、移動支付更加普及與方便;精準的地圖和導航系統讓我們出行更加便捷。智慧城市的發展已經到了從“設計規劃”到“真正發揮作用”的時候,但是智慧城市發展還不夠智慧,要使城市成為真正的“智慧城市”,還是有些不足需要進一步認識和調整。

  一、如何理解智慧城市

  智慧城市已經很多年了,但如何理解智慧城市,還是存在不同的認識。智慧城市是從信息技術的應用到城市信息化,到數據城市,再到智慧城市,這是一個數據和城市結合越來越深的發展過程。我們很多人在講智慧城市的時候,總是更多地關注云計算、大數據等技術,而不是關注城市本身的發展。因此這幾年來我都在講“智慧城市”是城市現代化在當前階段的一個代名詞。

  專注于中國城市規劃和發展的吳志強院士、研究智慧經濟智能城市的潘云鶴院士及其他幾位院士專家開展了智能城市指標研究,指出智能城市應從五個方面進行考核,其中信息化只是一小塊,第二塊是經濟和產業,第三塊是管理與服務,第四塊是居民素養,第五塊是環境生態。這樣的指標體系是真正衡量城市發展的現代化,根據這樣的評價看右邊的排行榜,前二十沒有中國。在全球開展智慧城市建設的過程中,中國對于智慧城市的投入很大,但同樣沒有進入前十。

  所以,如何理解智慧城市,我們還需思考。而其中最核心的問題是城市的現代化究竟如何評價,智慧城市究竟如何為城市現代化的發展做出可以評價、可以檢測的直接相關的貢獻。

  二、智慧城市的智慧是什么

  智慧城市是聰明的人做聰明的決策,聰明地使用工具,使得城市的現代化發展速度加快,城市發展的質量提升,這是智慧城市的智慧。工具的智慧不等于行為的智慧,行為的智慧才是最重要的。聰明的事情是什么?是所有使得我們城市現代化進程加快、城市發展質量提升的事情,是看我們五年、十年、三十年之后城市的排名。

  所以我們說智慧城市,不是說大數據、云計算、人工智能用了沒有,而是說城市的發展方向和發展過程是不是智慧。對智慧城市的目的、方向,提出不同的問題會有不同的解釋;命題不同,要做的事情不同,要收集的數據不同,要建立的系統不同,要調整的流程和制度也不是一樣的。

  以智能交通為例,我們要看的是“駕車便利是否不擁堵”“坐公交是否很便利”“出行時間是否最省”等。這就要從道路規劃、從城市的功能規劃、從錯峰出行開始。搜集城市現在的運行狀態,這是解決一個人在給定條件下最優的路線,最后讓整個路程上的人和物變得最好。

  再說智慧醫療,從掛號系統到電子病歷共享,確實給百姓帶來了便利。醫療的三個根本問題是“看病難”“看病貴”“醫療資源的使用服務不均勻”。那么,如何解決看病難?可以與以往的病史病例相結合,通過遠程醫療系統去分配。另外,在上海人工智能大會上李飛飛發布的報告表示,進行監控醫務工作者衛生是否符合標準的系統,目的是降低醫院內的交叉感染。怎么看?一是一個門診醫生看完一個病人后洗手是否符合醫院的標準,不符合規定的系統會提醒;二是重癥監護室所有過程符合規定,減少醫院交叉感染;三是減少醫院里邊交叉感染,病壞能夠減少80%以上。所以,智慧醫療是通過這樣的東西來認真地去做。不是智慧的工具,不是云計算、大數據、人工智能,而是聰明的人想出來,然后再讓聰明的工具去做、得到聰明的結果。

  三、智慧城市的重點

  城市是否智慧,要看規劃是否智慧、項目是否智慧、技術是否智慧。①城市規劃方面,經濟發展一定是作為智慧城市的一個最重要的評價標準。經濟是基礎,一個城市是不是智慧的城市,核心是經濟競爭力究竟有多強。所有智慧城市的發展,一定要把經濟的轉型升級,經濟發展從規模擴張轉向高質量的增長,所以智慧城市首先要把經濟的高質量發展轉型放在最突出的位置。②項目管理方面,不是從概念、技術、模式去推廣,而是一企一策、明確轉型升級的方向、技術路線、起點,解決實施中的難點,不是為上網而上網、為連接而連接、為融合而融合。③技術體系方面,要考慮究竟能不能滿足性能的要求,在滿足性能的要求下安全能不能保證,在性能和安全的條件下是不是成本最低。

  一個城市計算架構,一定是云計算和其他的計算結合起來,絕不是只有一種計算架構。數據的架構是數據的收集、使用、管理等。在給定數據的條件下,我們是讓它的成本最低;在給定目標的前提下,使數據集合的質量最好。給出的目標定位不同的時候是不一樣的。數據從來都不是能夠全部共享的,自己甚至家庭、信息也不能全部公開共享。公安的天網對城市的安全發揮了極其重要的作用,是智慧城市發展的重要進展,公安的數據是根本不能讓你看到的。所以數據的架構一定是根據數據的屬性和數據自身應該在什么地方共享使用而決定它的存儲保管流向,根據數據和數據的使用來確定數據的架構,而不是只有一種架構。

  最后,總結智慧的智慧城市發展,最重要的一條,是否經得起后人的評價。今天我的分享就到這,感謝大家!

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責任編輯:hongqiong