各縣(市、區)人民政府,漳州、常山、古雷開發區管委會,漳州臺商投資區、漳州高新區管委會,市直各單位:

  《漳州市加快數字經濟發展實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  漳州市人民政府辦公室

  2020年6月9日

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漳州市加快數字經濟發展實施方案

  為深入貫徹黨中央、國務院關于發展數字經濟的戰略部署,全面落實省委省政府關于加快建設國家數字經濟創新發展試驗區、線上經濟發展、新型基礎設施建設三年行動計劃等部署要求,圍繞市委、市政府關于抗擊疫情影響、做好“六穩”工作和“大抓工業、抓大工業”的工作重點,加快推動我市“工業新城”建設和數字經濟高質量融合發展,促進地方經濟社會數字化、智能化轉型,結合漳州實際,制訂本實施方案。

  一、發展目標

  到2025年,全市數字經濟發展水平顯著提高,重點行業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展。力爭全市數字經濟規模突破3000億元,占GDP的比重45%以上,年均增長15%以上,把漳州打造成為全省智能制造新區、智慧農業先行區和衛星應用試驗區。

  二、重點任務

  為確保數字經濟發展目標的如期完成,我市重點實施三大工程——新型基礎設施推進工程、數字產業化培育工程和產業數字化提升工程,共九項任務。

 ?。ㄒ唬┬滦突A設施推進工程

  1.加快信息基礎設施建設。組織編制全市5G基站專項規劃,將規劃數據納入國土空間基礎信息平臺統籌利用。支持基礎電信運營企業、福建廣電集團加快建設5G基站,實現共建共享,確保應用區域和場景實現網絡連片優質覆蓋。到2025年,全市建成5G基站2萬個以上。推動建設工業互聯網標識解析二級節點,向上與國家頂級節點對接,向下為企業分配標識編碼解析,實現跨地域、跨行業、跨企業的信息資源共享共用。建設市級政務大數據中心,構建漳州城市大腦,實現全市政務數據跨部門多層級共享,提升區域政務服務能力。

  責任單位:市委網信辦,市通管辦、工信局、自然資源局、發改委(大數據局),各縣(市、區)人民政府、開發區(投資區、高新區)管委會

  2.打造數字經濟專業園區。積極引導數字經濟產業向專業園區集聚發展,推動漳州開發區重點打造以云計算、虛擬現實、人工智能等泛信息技術為主導的“招商局?芯云谷”;漳州高新區打造以物聯網、智能制造和集成電路等為主導的產業園區;漳州臺商投資區打造以現代服務業、新一代信息技術和智能制造等為主導的產業園區;漳州金峰經濟開發區打造以電子科技、軟件信息服務等為主導的產業園區;長泰、云霄分別重點打造以光電產業、精密機械和智能家居等為主導和以新能源、光電產業等為主導的產業園區,形成各具特色的數字經濟專業園區發展格局。

  責任單位:市發改委(大數據局)、工信局,各縣(市、區)人民政府、開發區(投資區、高新區)管委會

  3.推動數字經濟產業項目落地。結合“十四五”數字漳州專項規劃編制,梳理全市數字經濟產業的空間差異化布局,圍繞電子制造、軟件信息服務業、智能制造、人工智能、AR/VR、5G、光電產業、衛星應用、區塊鏈等重點領域,每年爭取策劃項目30個、對接20個以上,謀劃儲備新基建項目100個以上。加大對數字中國建設峰會對接項目的跟蹤協調力度,重點加快漳州臺商投資區中科智谷電子信息產業園區和宏泰智能公共服務平臺、薌城頂竹LTE無限局域網項目、漳州立達信智能光電產業園、漳州松霖智能家居等重大項目建設進度,推動盡早投入運營。

  責任單位:市發改委(大數據局),各縣(市、區)人民政府、開發區(投資區、高新區)管委會

 ?。ǘ底之a業化培育工程

  4.培育數字經濟新興產業。推動漳州與中國電子科技集團、福建廣電集團加強戰略合作,促進數字經濟和新型智慧城市、智慧文旅等項目加快落地。利用招商局集團和華為公司在“一帶一路”和5G方面的優勢,在“招商局?芯云谷”布局數字絲路和5G應用產業項目。引入深圳航天創新院和省電子信息集團的資源,在漳州沿??h區布局衛星應用和智慧海洋產業試驗項目。瞄準對接比特大陸、火幣集團等國內區塊鏈領域龍頭企業,支持其在漳設立區域研發中心或分公司,引領帶動我市相關中小微企業發展。到2025年,培育數字絲路、衛星應用、智慧海洋等領域的企業30家,培育人工智能、5G、區塊鏈等技術應用的企業50家。

  責任單位:市發改委(大數據局)、工信局、科技局,各縣(市、區)人民政府、開發區(投資區、高新區)管委會

  5.開展數字經濟專題招商活動。運用數字中國建設峰會、6?18項目成果交易會、9?8投資貿易洽談會和11?18海峽兩岸花博會等重要平臺載體,開展數字經濟專題招商推介活動,吸引企業來漳投資。組織招商小分隊赴長三角、珠三角、京津冀、川貴渝等數字經濟發達地區,開展目標企業針對性招商活動,補充完善產業鏈條。到2025年,爭取洽談對接100家數字經濟企業、簽約落地50個數字經濟項目、招商引進10家龍頭企業。

  責任單位:市發改委、商務局、工信局,各縣(市、區)人民政府、開發區(投資區、高新區)管委會

  6.支持數字經濟創新創業。鼓勵5G、人工智能、區塊鏈、大數據等新一代信息技術應用的創新創業項目參加漳州市創新創業大賽。獲獎項目優先吸納入駐科技孵化器、眾創空間、星創天地等創新創業平臺,優先納入市級科技資金支持計劃,優先推薦申報省級科技立項,優先推薦取得優異業績的科技人員參評“雙創之星”(科技創新領軍人才、科技創業領軍人才)和企業首席科技官。到2025年,爭取通過大賽遴選推廣應用項目30個、市級科技資金支持項目20個、省級科技立項項目10個,評選“雙創之星”和企業首席科技官10人。

  責任單位:市委組織部(人才辦)、科技局,各縣(市、區)人民政府、開發區(投資區、高新區)管委會

 ?。ㄈ┊a業數字化提升工程

  7.做大做強漳州智能制造產業。加快推進人工智能、物聯網、大數據、區塊鏈等技術應用與制造業的深度融合。運用數字化、網絡化、智能化手段提升改造食品加工、裝備制造等傳統產業。力爭到2025年,培育市級以上智能制造企業200家。啟動“上云用數賦智”行動,引導支持工業龍頭企業加快業務系統云化改造,推動中小企業業務向云端遷移。力爭到2025年,培育工業互聯網行業應用標桿企業20家,推動2000家企業“上云用云”。培育壯大軟件信息服務業,鼓勵農業物聯網、工業控制軟件和信息安全軟件的研發和產業化。力爭到2025年,全市軟件和信息服務業產值年增長超過35%,培育主營收入超億元的企業1-3家。

  責任單位:市工信局,各縣(市、區)人民政府、開發區(投資區、高新區)管委會

  8.做優做特數字農業和智慧海洋。實施“互聯網+現代農業”行動計劃,推進農業生產、加工、倉儲、流通、銷售等環節的信息化改造,提升我市在食用菌、水果、花卉、水產等特色農業的數字化水平。創建一批示范帶動性強的現代農業產業園,爭取到2025年,建成省級現代農業智慧園6個、省級農業物聯網應用基地10個,市級數字農業示范基地20個。加快智慧海洋建設,持續推進海洋綜合立體感知網建設,提高海洋信息綜合服務能力。到2025年,建成高效便民的“互聯網+海洋”服務體系。依托新一代信息技術在海洋漁業產業的運用,通過“互聯網+漁業”“物聯網+漁業”,推動漁業從傳統養殖到智慧養殖、從近海養殖到深遠海養殖的轉變。

  責任單位:市農業農村局、發改委、海洋漁業局

  9.做專做精線上經濟和“互聯網+社會服務”。通過舉辦“線上花果山”等線上行系列主題活動,著力打造平和蜜柚、云霄枇杷、詔安青梅等一批“網紅地標”拳頭產品,進一步擦亮我市作為國務院扶貧辦“電商精準扶貧50佳典型案例”的特色品牌。整合提升中心城區電商圈,做好“阿里巴巴?漳州產業帶”建設,支持工業企業融合“電商+”。積極融入“海絲”核心區建設,加強與“一帶一路”沿線國家與地區在數字領域的合作,加快中國(漳州)跨境電子商務綜合試驗區建設。實施智慧文旅惠民工程,推廣發行“全域旅游卡”,創建一批“智慧景區”“智慧飯店”等智慧旅游企業。積極發展“互聯網+社會服務”智慧民生工程,進一步拓展互聯網與教育、醫療健康、養老、托育、家政、廣播電視、體育等領域融合的廣度和深度,在公共服務領域提供一批優質服務。力爭到2025年,培育10家網銷過億元的龍頭企業,信息消費規模年均增長15%以上。

  責任單位:市委網信辦,市發改委(大數據局)、商務局、衛健委、教育局、民政局、交通運輸局、文旅局、體育局

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C構。各級各部門要高度重視,將推動數字經濟發展作為地區經濟轉型和高質量發展的重要抓手,進一步建立健全專門工作機構,配齊配強適應數字經濟快速發展的管理力量和專業化人才,建立具有互聯網、大數據等專業背景的數字經濟干部隊伍。

  責任單位:市委組織部(人才辦)、編辦,市人社局、發改委(大數據局),各縣(市、區)人民政府、開發區(投資區、高新區)管委會

 ?。ǘ┘哟笳叻龀?。出臺促進數字經濟產業發展的扶持政策措施,設立市級數字經濟發展專項資金和產業引導基金,加大扶持引導力度。研究我市數字經濟龍頭企業評價辦法,在要素保障、金融服務等方面加大政策支持力度,更加有效發揮龍頭引領和帶動促進作用,進一步激發數字經濟領域市場主體活力。

  責任單位:市發改委(大數據局)、工信局、商務局、科技局、財政局

 ?。ㄈ娀瞬胖?。要重點解決制約我市數字經濟領跑的人才短缺等突出問題,將數字經濟專題納入各級干部培訓課程,依托市委黨校、市屬高校開展專題培訓,進一步提高干部隊伍的業務水平和專業素養。采取聯合培養模式強化校企產學研合作,開展職業技能培訓,進一步提高我市數字經濟人才比重。將數字經濟人才納入我市引進高層次創業創新和緊缺急需人才計劃,鼓勵支持數字經濟人才積極申報省、市各類高層次人才,筑巢引鳳吸引領軍人才和創新團隊入漳,進一步強化人才支撐作用。

  責任單位:市委組織部(人才辦)、黨校,市教育局、人社局

 ?。ㄋ模I造良好氛圍。加強輿論引導,加大國家數字經濟創新發展試驗區(福建)建設和我市推進數字經濟發展的政策措施、發展環境和重點企業、重點項目的宣傳報道力度,總結交流和宣傳推廣數字漳州建設和數字經濟發展典型經驗和做法。加強科普工作,提高全民信息化意識和素養,進一步營造良好的社會氛圍和發展環境。

  責任單位:市委宣傳部、網信辦,市發改委(大數據局)、科協,各縣(市、區)人民政府、開發區(投資區、高新區)管委會