各省、自治區、直轄市人民政府、新疆生產建設兵團辦公廳、政務信息共享主管部門,國務院各部委、各直屬機構辦公廳(室):

  按照黨中央、國務院關于加快政務信息系統整合共享的決策部署,依據《政務信息系統整合共享實施方案》(國辦發〔2017〕39號)、《加快推進落實<政務信息系統整合共享實施方案>工作方案》(發改高技〔2017〕1529號),為確保政務信息系統整合共享工作取得實效,根據前期分組推進調研和督查了解情況,經相關部門、專家咨詢組推薦,政務信息系統整合共享推進落實工作領導小組辦公室、政務信息系統整合共享推進落實督查工作組研究確定在基礎條件較好的北京市等?。ㄊ校?、中央編辦等部門開展政務信息系統整合共享應用試點工作,重點推動一批跨地區、跨部門、跨層級的信息共享和業務協同典型應用,樹立標桿,推廣經驗?,F將有關具體事項通知如下。

  一、試點目標

  聚焦樣板培育,推進試點地區、部門與國家數據共享交換平臺體系實現“網絡通、數據通、業務通”,開展跨地區、跨部門、跨層級的系統和數據對接,打破困擾企業和群眾辦事創業的數據壁壘,促進“縱橫聯動”和“放管服”改革重點領域落地見效,打通政務服務全鏈條,支撐輔助政府決策。

  二、試點地區和部門

  北京市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、廣東省、四川省、貴州省等。

  中央編辦、發展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、衛生計生委、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局等。

  三、試點任務

  試點地區研究至少提出2項“放管服”改革重點領域內基礎條件較好、成果顯示度高、經驗模式可復制可推廣的跨地區、跨部門業務應用,加大本地區政務信息共享和業務協同推進力度,通過加快整合本?。ㄊ校┙y一的數據共享交換平臺,并與國家數據共享交換平臺(政務外網)進行對接,結合政務服務大廳業務開展,在組織推進組、督查工作組的統籌協調下,實現縱橫協同聯動,有效提升政務服務水平。

  試點部門重點推動本行業領域數據共享。結合各地區、部門提出的信息共享需求和“放管服”改革需要,進一步明確人口、法人、社會信用、投資、稅務、不動產登記、房地產交易、民政、醫保、社保、衛生計生、海關、教育、水利、交通、國有資產監管等領域的共享數據清單,促進國務院部門和地方政府信息系統互聯互通,加強垂直建設的信息系統數據向各級政務部門的橫向共享,實現基于國家數據共享交換平臺體系的信息共享協同服務。同時,鼓勵試點部門提出并推動跨部門、跨層級的樣板業務應用。

  做好與國辦部署的“互聯網+政務服務”試點工作的銜接,正在建設的國家政務服務平臺建成后,試點地區和部門涉及政務服務的數據,經整合后做好與國家政務服務平臺的對接。

  由政務信息系統整合共享組織推進組、技術支撐組和專家咨詢組成員組成的4個推進小組,分工重點負責協助各試點地區、部門研究提出具體試點實施方案(具體名單及分工詳見附件1),并持續提供指導支持。

  四、具體安排

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  10月25日前,各試點地區、部門在推進小組指導支持下,形成試點實施方案,報送國家發展改革委(高技術產業司)和國辦電子政務辦。

  各地區的試點方案應明確具體的應用場景、年底前要達成的目標、數據資源需求、本地區工作推進計劃和需國家層面協調解決的事項等內容。各部門的試點方案應結合各地區、各部門提出的信息共享需求,細化信息共享協同服務方案,并明確11月底前基于全國政務信息共享網站提供服務的具體推進計劃。

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  10月底前,各試點地區、部門與國家電子政務外網管理中心對接,確定接入國家數據共享交換平臺并實現網絡、數據和業務聯通的技術方案,啟動相關實施工作。

  11月底前,各試點地區、部門接入國家數據共享交換平臺(政務外網),形成跨地區、跨部門、跨層級的數據共享能力,業務協同取得初步成效,形成樣板應用。各試點部門實現本行業領域重要數據基于國家數據共享交換平臺體系的共享協同服務。

  12月15日前,各試點地區依托國家數據共享交換平臺體系,實現業務一體化協同聯動和可視化展示。同時,各試點地區、部門梳理試點成果和經驗做法,形成試點總結報告,報送國家發展改革委(高技術產業司)和國辦電子政務辦。

  五、有關要求

  請各試點地區、部門高度重視,加快組織推進試點工作。加強與對口4個推進小組的聯絡,建立常態化的日常聯系和協同配合工作機制。做好與國家數據共享平臺對接,以及網絡和數據安全保障工作。

  同時,為確保政務信息系統整合共享整體工作進度,組織推進組相關部門將針對任務推進落實情況開展重點督導工作(具體安排詳見附件2)。請各地區、各部門積極配合,加快推進政務信息系統整合共享第二階段各項工作。

  聯系人:

  發展改革委 呂品、張鎧麟 010-68502544/1272 010-68501530(傳真)

  國辦電子政務辦 陳治佳 010-83087986 55603883(傳真)

  技術支持:

  國家電子政務外網管理中心 張勇進、李燦強 010-68558334/ 68558769

  附件:

  1. 推進小組名單及分工

  2. 重點督導工作安排

政務信息系統整合共享推進落實工作領導小組辦公室

(國家發展改革委辦公廳代章)

政務信息系統整合共享推進落實督查工作組

(國辦電子政務辦代章)

2017年10月19日

  附件一:

推進小組名單及分工

  第一組(負責聯系試點地區和部門:北京市、福建省,發展改革委、民政部、人力資源社會保障部、衛生計生委)

  周宏仁 國家信息化專家咨詢委員會常務副主任(帶隊專家)

  周德銘 審計署信息化領導小組辦公室原主任(專家)

  胡小明 中國信息協會原副會長(專家)

  任爾偉 海關總署科技司專家組組長(專家)

  張福浩 中國測繪科學研究院政府地理信息中心主任(專家)

  陶 然 中央編辦電子政務中心技術總監(推進組)

  劉大山 國家標準委工業二部副處長(推進組)

  徐春學 國家電子政務外網管理中心辦公室副主任(技術組)

  潘麗婭 公安部科技信息化局信息中心副主任(技術組)

  聯絡員:李棟(推進組)、董慧敏(技術組)

  第二組(負責聯系試點地區和部門:山東省、四川省、貴州省,中央編辦、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局)

  梅 宏 北京理工大學副校長、中國科學院院士(帶隊專家)

  謝毅平 公安部科技信息化委員會原專職副主任(專家)

  馮登國 北京信息科學技術研究院院長、研究員(專家)

  沈解伍 國家信息中心公共技術服務部原副主任(專家)

  宋彭旭 國家行政學院電子政務研究中心副主任(專家)

  王 鼎 中央網信辦信息化發展局電子政務處處長(推進組)

  王椿元 財政部經濟建設司投資處處長(推進組)

  王 江 國家電子政務外網管理中心辦公室副主任(技術組)

  傅永寶 工業和信息化部信軟司調研員(技術組)

  聯絡員:夏志方(推進組)、張勇進(技術組)

  第三組(負責聯系試點地區和部門:浙江省、河南省、廣東省,公安部、教育部)

  吳曼青 中國電子科技集團總工程師、中國工程院院士(帶隊專家)

  陳東平 北京市信息化專家咨詢委委員(專家)

  王亞弟 解放軍信息工程大學原副校長(專家)

  孫大奇 國家信息中心原首席工程師(專家)

  杜小勇 中國人民大學教授(專家)

  陽 軍 工業和信息化部信軟司處長(推進組)

  朱占軍 國資委辦公廳處長(推進組)

  董麗娟 國家保密局科學技術司規劃發展處處長(技術組)

  馬 英 國家電子政務外網管理中心辦公室高工(技術組)

  聯絡員:郭明軍(推進組)、郭亓元(技術組)

  第四組(負責聯系試點地區和部門:江蘇省,國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、交通運輸部)

  高新民 國家信息化專家咨詢委員會委員(帶隊專家)

  李京春 國家信息安全技術研究中心副主任、總工(專家)

  羅建中 國家行政學院電子政務專家咨詢委員會委員(專家)

  孫文龍 中國電子技術標準化研究院副院長(專家)

  祁 琦 國家保密局網絡保密監管中心主任(專家)

  倪培峰 公安部科技信息化局副處長(推進組)

  唐志豪 審計署電子數據司副處長(推進組)

  牛路宏 國家密碼局商密辦副處長(技術組)

  賈一葦 國家電子政務外網管理中心辦公室高工(技術組)

  聯絡員:程子棟(推進組)、陳議(技術組)

  附件二:

重點督導工作安排

  中央編辦負責督導北京、天津、山西、河北,工業和信息化部、民政部、國家民委、人力資源與社會保障部(公務員局)、衛生計生委、國家體育總局、食品藥品監督管理總局、國家能源局、國務院發展研究中心。

  國家標準委負責督導內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江,國家發展改革委、國家行政學院、國家信訪局、國防科工局、國家煙草局、外專局、國家糧食局、中醫藥管理局。

  中央網信辦負責督導重慶、四川、西藏、陜西,中央編辦、農業部、商務部、文化部、國資委、海關總署、稅務總局、質檢總局。

  財政部負責督導山東、貴州、云南、甘肅、工商總局,國家新聞出版廣電總局、安全生產監督管理局、國家統計局、國家知識產權局、國務院僑辦、國家文物局、國務院扶貧辦。

  工信部負責督導浙江、安徽、新疆、新疆兵團,外交部、教育部、科技部、公安部、司法部、財政部、人民銀行、國務院法制辦、新華社、中國科學院。

  國資委負責督導福建、廣東、河南、湖北,審計署、國家宗教事務管理局、國家機關事務管理局、中國社會科學院、中國工程院、銀監會、證監會、保監會、國家自然科學基金委員會、外匯管理局。

  公安部負責督導上海、江蘇、青海、寧夏,中央網信辦、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國家林業局、國家旅游局、國務院港澳辦、國家海洋局。

  審計署負責督導湖南、海南、廣西、江西,水利部、中國地震局、中國氣象局、國家測繪地理信息局、國家鐵路局、民航局、國家郵政局、國務院三峽辦、國務院南水北調辦。