12月24日,廣西廣投醫藥健康產業集團有限公司南寧萬麗酒店辦事人員在中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區綜合服務大廳領取全區第一本行業綜合許可證。此本行業綜合許可證合并了“經營高危險性體育項目許可(新辦)”、“公共場所衛生許可(新辦)”兩種許可,企業跑動辦事窗口次數減少6次,提交材料壓縮3項,審批時限提速2個工作日以上。目前,南寧市行政審批局在市一級申請開設游泳館(場)、藥店、電影院、醫療美容、食品包裝、人力資源服務等10個行業實施了“一證準營”,縣(區)、開發區一級的行業清單目錄也正在逐步梳理中。

  今年以來,南寧市行政審批局以辦成“一件事”為導向,依托廣西數字政務一體化平臺,內部審批流程再造,將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張載明各單項行政許可證信息的行業綜合許可證,相關行政許可信息通過生成的二維碼的形式加載到行業綜合許可證上,掃描綜合許可證上二維碼即可生成相關行政許可信息,行業經營許可信息“一碼覆蓋”,實現“一證準營”,回應了企業和群眾少跑腿、辦成“一件事”的呼聲和期盼。通過再造行業管理架構、審批流程、審批導引方式、行業審批條件、許可審核程序,實現“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網聯動、一證準營”。

  一是整合規范審批要件,實行“一次告知”。組織梳理“一業一證”行業目錄,對一個行業涉企所有許可事項的審批條件進行標準化集成,形成一張全面、準確、清晰、易懂的告知單,一次告知申請人。

  二是梳理整合申報材料,實行“一表申請”。按照共用信息共享應用、個性信息單獨填報的原則,組織相關部門全面梳理整合行業全部許可事項的申請材料和文書,將多套申請材料歸集為一套申請材料,編制標準化提交材料規范、工作流程和辦事指南。需要現場核查的事項,除涉及國家安全、公共安全、生態安全、產業政策外,推行容缺受理、承諾制審批。

  三是優化審批受理流程,實行“一窗受理”。優化窗口實體布局,設置“一業一證”窗口,實現“一窗受理、分類審批、統一出件”。依托全區政務服務“一窗受理”信息平臺,按照線上線下融合的要求,按行業做好指引,實行全程免費幫辦代辦服務。配置服務專員,統一負責業務現場咨詢、申請受理、材料流轉、業務協調、證照發放、檔案存放等工作。

  四是合并強化核查程序,實行“一同核查”。對需要現場踏勘、技術審查、聽證論證的事項,由牽頭部門統籌組織,建立勘驗核查聯動機制,多部門聯合,實現“多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審”。

  五是再造審批服務模式,實行“并聯審批”。協調改造廣西數字政務一體化平臺,推進“一業一證”平臺建設,變“串聯”審批為“并聯”審批,壓縮審批時限。實現線上線下服務融合和無縫對接,推動各類業務系統接入綜合管理平臺,在業務受理、辦理、結果反饋等各環節實現綜合受理、統一分發、數據共享和協同服務。審批時限原則上依照全流程審批事項中用時最短事項的時限確定,限時辦結。

  六是創新準營方式,實行“一證準營”。行業綜合許可證采用統一編制的樣式,相關行政許可信息通過二維碼的形式加載到行業綜合許可證上,實現行業經營許可信息一碼覆蓋,同時一并發放法定許可證,方便市場主體跨區域開展經營活動。

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責任編輯:wuwenfei