今年上半年,北京進一步優化營商環境,在全國率先實行市場主體登記告知承諾制,登記效率平均提升六成以上。這是記者今天從北京市市場監督管理局獲悉的。

  北京市市場監管局負責人在召開的半年工作會上表示,北京出臺《關于貫徹落實的實施意見》,提出28項重大舉措,印發《關于進一步推進市場主體登記便利化優化營商環境的實施辦法》,推出16項改革措施,多項改革走在全國前列。

  負責人稱,北京在全國率先實行市場主體登記告知承諾制,登記效率平均提升六成以上;進一步釋放住所資源,擴大簡易注銷改革范圍,創新解決企業“入市”“退市”難題;推行“審核合一”,變更、注銷登記實現即時辦結;食品生產、經營許可實現告知承諾辦理。其中,海淀區局首推“人工智能”應答系統提升民眾服務體驗,石景山區局的企業登記便利化改革獲得國務院督查激勵。

  北京還進一步加強事中事后監管。負責人表示,北京健全“雙隨機、一公開”監管工作平臺,將市場監管領域各部門1066項抽查事項納入抽查清單。試運行商務樓宇信息監測系統。深入推進全鏈條企業信用監管。企業年報率92.25%。經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理進一步規范。編制行政處罰行為分類標準,加強公示期管理,為信用修復、促進競爭提供重要支持。

  此外,北京在全國率先開展電子商務領域跨平臺聯防聯控試點,共享不法商戶信息4600余條,實現“一處清退、處處關店”。持續深化廣告導向管理。開展塑料袋專項整治行動,啟動限制產品過度包裝監督抽查。全系統查辦各類案件3.72萬件,罰沒款2億余元。

  北京還進一步深化質量提升行動。負責人表示,北京以首標委名義出臺《推動首都高質量發展的標準體系建設實施方案》,升級標準化戰略補助資金管理辦法,發布地方標準60項,經市政府批準啟動“百項節水標準規范提升工程”,支持361項企業執行標準與國際標準對標達標,支撐引領首都高質量發展。開展水表、燃氣表、加油機等計量比對,實施3C產品線上核查、線下溯源,組織170家檢驗檢測機構進行能力驗證。

  今年上半年,北京預付式消費治理成效初顯。負責人表示,北京完善預收費嚴重失信企業及其主要人員“黑名單”制度,累計鎖定企業304戶、主要人員564名,督促47戶企業妥善解決遺留消費糾紛。修訂預付式消費服務合同行為指引,推動單用途預付卡立法進程,在教育培訓、美容美發等領域探索引入保險機制。

  負責人強調,北京加速落實冬奧會籌辦任務,研發以現代信息技術為基礎的食品安全監控系統。強化大氣污染防治相關產品質量監督,產品抽檢合格率99.48%。將44戶失聯高風險企業列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單,為防范金融風險提供有力支持。穩妥推進冬奧會工程項目和環球主題公園特種設備安全保障工作。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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