加快推動區塊鏈技術創新和產業應用,推進區塊鏈和經濟社會各領域深度融合,對培育壯大數字經濟新引擎、助力南寧乃至廣西高質量發展具有重要意義。

  近日,《廣西壯族自治區區塊鏈產業與應用發展規劃(2020—2025年)》(以下簡稱《發展規劃》)印發,廣西實施區塊鏈產業與應用“1539”發展戰略,科學規劃“一主一副一軸多點”的區塊鏈產業與應用發展空間布局,將以南寧市為主核心,充分貫徹區塊鏈技術與經濟社會深度融合發展主線,在實體經濟、信息惠民、數字政府、智慧城市、中國—東盟信息港等領域,打造優秀示范項目。

  區塊鏈應用初顯成效

  多領域合作推進南寧智慧城市建設

  區塊鏈是推進數字經濟高質量發展的重要手段,也是提升政府治理能力現代化的重要抓手。

  近年來,隨著數字廣西建設的穩步推進,數字經濟產業生態逐步壯大,開辟了區塊鏈發展的新空間。全區數字產業化、產業數字化步入發展快車道,數字經濟規模占地區生產總值比重達30%以上,逐步形成以北海、南寧、桂林3個城市為區域中心的電子信息制造業聚集區,產業結構不斷優化,步入加快轉型發展的良性軌道。

  區塊鏈應用初顯成效:在民生服務領域,南寧市區塊鏈+人社平臺,為企業和勞動者提供電子勞動合同在線簽署、在線存儲、在線查驗服務,切實解決人力資源與社保相關的“取證難、示證難、認證難、存證難”等問題。南寧市政府與多家國內區塊鏈領軍企業簽署戰略合作協議,在智慧政務、智慧財政、智慧醫保等領域展開合作,共同推進南寧智慧城市建設。

  “一主一副一軸多點”

  推進區塊鏈技術和產業創新發展

  如何加快培育廣西區塊鏈產業生態,把廣西打造成為區塊鏈西部創新發展先導示范區、面向東盟的區塊鏈產業發展新高地?《發展規劃》提出了區塊鏈產業與應用“1539”發展戰略,即:以區塊鏈技術與經濟社會深度融合應用為1條發展主線,以賦能實體經濟、推進信息惠民、增強數字政府、提質智慧城市、支撐中國—東盟信息港為5大應用領域,以構建區塊鏈產業生態、加強基礎研究與成果轉化、優化人才支撐與風險防范為3大重點方向,打造南寧、桂林雙核心,構建區塊鏈產業特色發展軸和特色應用發展區,優先突破供應鏈金融、特色農產品溯源、民族醫藥質量追溯、醫養健康、社保服務、政務數據共享、能源交易、跨境金融、知識產權交易等9大領域應用。

  同時,廣西將科學規劃“一主一副一軸多點”的區塊鏈產業與應用發展空間布局。其中,“主”是指以南寧市為主核心,充分貫徹區塊鏈技術與經濟社會深度融合發展主線,在實體經濟、信息惠民、數字政府、智慧城市、中國—東盟信息港等領域,打造優秀示范項目;發揮省會城市經濟優勢與資源匯聚能力,加強政策和資金引導,吸引國內外領先科研機構、企業、行業研究機構和投資機構落地,組建產業發展聯盟和協會,形成集政策、投融資、產業、應用、人才、服務等于一體的產業綜合配套體系,全方位推進區塊鏈技術和產業創新發展。

  《發展規劃》還明確要圍繞南寧、桂林、柳州、北海構建區塊鏈產業聚集發展主軸。結合南寧市、柳州市、桂林市等國家級智慧城市試點,完善區塊鏈基礎設施,推動區塊鏈與實體經濟、政務數據共享、信息惠民、交通、能源等領域融合發展,豐富應用場景,以需求帶動產業發展,建立自治區完善的區塊鏈技術、產業、應用全面發展軸。

  本土品牌有望引入區塊鏈技術

  “一物一碼”讓“菜籃子”提得更放心

  《發展規劃》結合廣西現有基礎,從應用和產業兩個方面布置了8項重點任務,其中,將已具備較強產業基礎、屬于通用型場景的列為優先突破工程,將當前產業基礎相對薄弱、建設具有重大意義的列為重點工程,多個工程和南寧的發展息息相關。

  如在特色農產品溯源優先突破工程中,優先以上林大米、橫縣茉莉花茶、南寧香蕉、橫縣甜玉米、隆安火龍果等廣西農業區域公用品牌為主,在農產品質量安全追溯和品牌打造中引入區塊鏈技術。這意味著,今后這些南寧農特產品將建立一物一碼的農業商品身份認證體系,真實記錄商品產地、種苗、施肥、農藥使用、加工過程、運輸流通過程等信息,讓市民手中的“菜籃子”提得更放心。

  南寧市民就醫看病、辦理各項政務服務也將更便捷?!栋l展規劃》提出,在醫養健康優先突破工程中,廣西將依托南寧市、賀州市、百色市等國家醫養結合試點城市,打造覆蓋自治區、市、縣、鄉四級政府部門、醫療衛生機構、社區、醫養服務機構/企業、金融機構的區塊鏈醫養健康信息共享平臺,推動養老服務、醫療保障、健康管理等信息上鏈共享,為全區醫養健康服務提供數據支持。在人社服務優先突破工程中,自治區“區塊鏈+人社”應用平臺以南寧等市為試點,強化可信數據交換、可信存證、防偽溯源、智能監管等能力,探索在公證服務、公共服務申報受理、職業年金投資監管等方面的應用,有效加強政府監管、維護企業和勞動者的合法權益。在區塊鏈+信息基礎設施建設重點工程中,鼓勵南寧市、柳州市、桂林市、貴港市、北海市、欽州市等國家智慧城市試點先行先試,將區塊鏈相關技術引入物聯網平臺,建設開放的物聯網接入體系等。

  此外,廣西還將實施區塊鏈產業集聚發展重點工程,打造廣西區塊鏈產業集聚區。預計到2022年,廣西區塊鏈產業集聚效應初顯,在南寧、桂林等地打造形成3個區塊鏈產業基地。到2025年,廣西區塊鏈產業集聚區建設取得顯著成效,打造形成5至10個區塊鏈產業基地。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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