7月28日,記者從云南省深化“放管服”改革優化營商環境工作推進新聞發布會上獲悉,今年以來我省相繼實施了全省營商環境政策體系建設、全省政務服務事項目錄公布,摸清了全省政務服務事項底數,讓企業和群眾明明白白辦事;升級上線“一部手機辦事通”2.0版本,701個事項可在手機上辦理,“放管服”改革優化營商環境工作持續深入推進。

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  讓企業和群眾明明白白辦事

  云南省人民政府辦公廳副主任兼省政務服務管理局局長尹燕祥,就《云南省優化營商環境辦法》(以下簡稱《辦法》)、“一部手機辦事通”2.0版本上線運行等工作情況作了介紹。

  《辦法》緊緊圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和“全程服務有保障”的目標,把市場主體評價作為衡量改革成效的唯一標準,精準聚焦破解企業投資生產經營中的堵點、痛點、難點,回應市場主體關切,著力打造我省優化營商環境“升級版”。

  今年7月7日、8日,我省分別公布了《關于調整482項涉及省級行政權力事項的決定》《云南省省級政務服務事項(2020年版)》,調整了482項涉及省級行政權力事項。其中:取消135項,合并實施265項,下放實施78項,審批改為備案1項,省級上收3項。為我省“放管服”改革實施以來調整力度最大的一次,真正做到了“應放盡放”。

  形成了2020年省級政務服務事項目錄,即將公布州級及以下政務服務事項目錄。全省省級依申請辦理的行政權力事項共477項,公共服務事項119項;行政權力事項中,行政許可314項,行政給付7項,行政確認53項,行政獎勵8項,行政裁決11項,其他行政權力84項,較梳理前大幅壓減。

  全省州級及以下政務服務事項已經梳理完成,近日即將對涉及州級及以下行政權力事項進行調整,并公布目錄。此次梳理,摸清了全省政務服務事項底數,厘清了部門權力邊界,為“清單之外無權力”夯實基礎,讓企業和群眾明明白白辦事。

  701個事項可在“辦事通”辦理

  “一部手機辦事通”是云南省委、省政府與建設銀行合作開發建設的移動政務APP,于2019年1月正式運行,一次性上線14個主題153個事項,圍繞婚育、戶籍、醫療、社保、創業就業等民生高頻事項實現辦理、查詢、預約、繳費等4個服務功能。先后累計完成了50余次迭代升級、解決了600多個問題。因其能辦事項多、全省通辦,創新應用多、以人為本,打通了服務群眾的“最后一公里”,成為“數字政務”的鮮活樣本、群眾辦事的重要途徑,已成為云南省另一張新名片,2019年被評為全國省級優秀政務APP。

  為進一步拓展功能、完善應用,全面提升服務水平,切實增強企業和群眾的獲得感,2020年4月全新改版的2.0版本上線運行。目前,提供了19個主題701個可辦事項,涵蓋了老百姓生產生活的方方面面;注冊用戶突破1140萬,辦件量超過7900萬。

  中國建設銀行云南省分行行長楊中侖介紹,為貼近百姓需求,將互為關聯的事項歸集成主題,形成“我要看病、我要找工作”等 19個主題,為老百姓完整辦成一件事提供了全流程、套餐式服務。如,“我要看病”這一個辦事主題,就集合了跨省異地就醫備案、預約掛號等與就醫相關的事項。出省看病時,可以在線辦理就醫備案;如異地突發急診,選擇備案地區劃、備案醫院和時間,提交就能完成備案。在省內看病可以直接點擊預約掛號,在30多家醫院選擇需要掛號的醫院,選擇科室和醫生,確定看病時間即可完成預約,掛專家號不用再求人了。同時還上線了“醫保電子憑證”功能,省內看病買藥時只需點擊一下,就能得到支付二維碼,不用攜帶醫??ň湍芡瓿芍Ц?。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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