《2020聯合國電子政務調查報告(中文版)》26日在北京發布。報告顯示,我國電子政務發展指數排名躍升至歷史新高。專家普遍認為,這得益于我國不斷深化“放管服”改革,并大力推進全國一體化政務服務平臺建設,我國在線政務服務能力大幅提升,電子政務發展水平邁上新臺階。

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 圖為《2020聯合國電子政務調查報告(中文版)》發布暨研討會現場

     報告顯示,我國電子政務發展指數從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948,排名升至全球第45位,達到“非常高”的水平,特別是作為衡量國家電子政務發展水平核心指標的在線服務指數升至0.9059,指數排名大幅提升到全球第9位,進入全球前十行列。

  從全球范圍來看,各國電子政務發展水平持續提升。報告顯示,目前有65%的成員國處于“高”或“非常高”的電子政務發展指數組別。

  聯合國副秘書長劉振民在報告發布會上表示,各國政府正在利用數字創新技術提高政府快速響應能力和在線服務能力,數據治理越來越受到各國政府重視。中國電子政務發展突飛猛進,已進入全球領先行列,這是中國高度重視信息化建設的成果,是統籌發展電子政務、構建全國一體化政務服務平臺的具體成就。聯合國相關部門將進一步開展對話合作和技術交流,把中國經驗推廣到更多國家。

  報告指出,世界各國政府正在積極利用信息技術轉變政府管理和服務方式,通過電子政務的創新發展促進服務型政府建設,提升公共服務效能,實現經濟社會可持續發展。加快提升在線服務能力,已成為各國普遍共識。

  多位專家從不同角度圍繞我國電子政務發展和趨勢,以及全國一體化政務服務平臺、數字政府建設和數據治理等進行了深入交流和研討。

  第十二屆全國政協副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏認為,改革開放以來,我國從零起步建成了世界上規模最大的國家電子政務體系,在提高黨的執政能力、支撐政府高效履職、更好地服務廣大人民群眾方面發揮了巨大作用。

  對于如何在新的歷史條件下更好地推動我國電子政務發展,王欽敏建議,要從不斷優化頂層設計、加強基礎設施集約化建設、培養人才隊伍等方面夯實國家電子政務發展基礎,從增強數字化治理能力、著力提升公共服務效能、持續釋放數據紅利等方面苦練內功,提升國家電子政務發展能力。另外,還要探索多元合作機制,鼓勵更多社會力量參與電子政務平臺建設。加強國際交流與合作,積極參與國際電子政務相關標準的制定。

  中央黨校(國家行政學院)分管日常工作的副校(院)長何毅亭表示,在新的歷史形勢下,我國電子政務發展還要緊緊圍繞國家信息化發展戰略和國家電子政務頂層設計,加強統籌協調,注重數字治理,致力科學發展,戰略性運用新技術大幅提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。中央黨校(國家行政學院)將不斷拓寬合作渠道,凝聚各方力量,推動我國電子政務持續健康發展。

  中央網信辦副主任楊小偉認為,我國電子政務發展進入新階段,全國上下形成良好的工作格局,今后一段時期還要重點從三方面發力:一是持續提升在線服務能力,加快推進“一網通辦”;二是建立權威高效的數據共享機制,打造整體協同、運行高效的數字政府;三是加快推進新型信息基礎設施建設,提升城鄉居民數字化應用能力。

  聯合國經濟和社會事務部每兩年對全球190多個國家的電子政務發展進程進行調查,并發布調查報告。今年報告的主題為:數字政府助力可持續發展十年行動。從2012年開始,中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心開始發布報告中文版,已連續發布5次。

  中央黨校(國家行政學院)副校(院)長李季主持報告發布會,聯合國經濟和社會事務部公共機構和數字政府司相關負責人對報告內容進行了解讀,國務院辦公廳電子政務辦公室負責人介紹了近年來我國網上政務服務建設的主要情況和下一步加快推進全國一體化政務服務平臺建設的思路舉措,湖北、安徽等地方政府相關負責同志介紹了當地發展電子政務以及開展數字防疫的經驗做法,來自中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心、國際歐亞科學院的專家進行了交流發言。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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