記者從省人社廳了解到,為貫徹落實國家“放管服”改革工作要求,主動擁抱“互聯網+政務服務”,響應“最多跑一次”改革和政府數字化轉型要求,我省堅持問題導向、需求導向,開發了全省新版專技人員職稱系統,經臺州、金華兩地競爭性試點,已于近日全面啟用。

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  系統以專技人才業績檔案庫為基礎,運用大數據技術對接數據共享平臺,共享申報人員的身份、社保、學歷、單位以及論文、專利等信息,大幅減輕全省專業技術人員的填報負擔。對接省財政非稅統一公共支付平臺,實現并規范評審費用網上支付和收據打印。通過全面梳理全省各級職稱評審上下級對應關系,做到省、市、縣三級業務聯動,并可根據不同評委會的實際需要靈活訂制,實現全省高、中、初級職稱申報、審核、評審、公布、發證“一網通辦”,為專技人才、用人單位、各級管理部門提供“最多跑一次”的職稱公共服務,全面打造全省專技人才職稱評審“一證兩庫三平臺”,在此基礎上構建全省專技人才結構地圖。

  一證

  電子證書。我省是全國最早實施專技人員電子證書的省份,到目前已生成208萬份各類電子證書,但同時也存在著中初級證書版式多樣、查詢下載路徑不統一等問題。新系統對全省各級各類職稱證書進行整合,統一證書樣式、統一證書編碼、自主下載打印、方便查詢驗證,進一步服務于廣大專技人才和用人單位。

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  二庫

  1.專技人員業績檔案庫。以往的職稱申報評審,專技人才需填寫各類表格、提交各種材料。新系統打破了職稱申報的傳統模式,通過建立業績檔案庫,全面記錄專技人才的學習工作經歷和主持參與項目、獲獎、專利、標準、論文、成果轉化運用等情況,并可隨時添加、補充和維護,一次填報、終身受用。專技人才只需在系統中作出誠信承諾,通過提取業績檔案庫信息和共享個人信息,實現“一鍵申報”。

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  2.專技人員職稱信息庫。由于職稱評審按屬地原則,實行分級管理,省里僅掌握專技人員高級職稱情況,中初級專業技術人員的結構不清。新系統按照全省統一的數據采集和應用標準,在生成專業技術人員電子證書的同時,自動對專業技術人員的職稱信息進行歸集,形成專技人才職稱信息庫,納入省政府數據公共平臺,打破了全省職稱信息的數據孤島,并可全面掌握專業技術人員的成長軌跡。

  三平臺

  1. 申報審核評審平臺。申報人員在完善個人業績檔案基礎上,系統自動關聯社保信息、比對學歷和論文,在線提交申請、在線繳費,即時查看審查結果并在線查詢打印電子證書;各級管理人員隨時隨地在線審查材料,在線反饋審查意見,自動逐級提交審核,大幅提升工作效率;評委會辦公室在線抽取專家,評審專家網上評審,線上打分投票,自動統計結果。

  2.監督管理平臺。系統通過全稱留痕、有限授權、去人工化以及黑名單管理等措施,切實提高職稱評審的公信力。從推薦申報到評審結束,每個環節都保留操作記錄,隨時監控,也有利于劃分和認定責任;不同的管理部門,授予不同的管理權限,管理人員只能在規定權限內進行操作;系統自動抽取專家、隨機分配評審材料,有效杜絕人工干預;對在職稱評審中違紀違規的專業技術人員,納入黑名單管理,并記入人社部職稱評審誠信檔案庫。

  3.決策分析平臺。通過對專技人員業績檔案庫和職稱信息庫的大數據集中,實現對我省現有專業技術人才情況進行全面的分析,包括人才系統構成分析、層次結構分析、學歷年齡分析、類型結構分析、行業分布分析、成果效益分析、創新能力分析,參評指數監測等,并實現基于全省行政區域和類別的“人才地圖”。

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       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化,從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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