近日,湖南省委全面依法治省委員會下發《關于優化法治化營商環境的工作方案》,出臺33條舉措,從加強制度建設、加強執法保障、加強司法保護、加強公共法律服務、加強配套改革、加強工作保障等6個方面,重點著力解決制約和影響營商環境建設的瓶頸問題。

  在加強制度建設方面,要加大營商環境制度供給、開展涉企法規規章制度專項清理審查、加強營商環境法規規章制度專項檢查評估。

  在加強執法保障方面,要加大涉企綜合執法改革力度、加強執法規范化建設、加強執法信息化建設、創新執法監管方式、依法打擊破壞營商環境犯罪、建立健全優化營商環境執法執紀監督責任追究機制。

  在加強司法保護方面,要依法保護企業和企業家合法權益、加快處理歷史形成的產權案件、依法防控化解經濟金融風險、加大知識產權司法保護力度、健全市場主體救治和退出機制、建立平等保護和維護公平競爭的司法案件評審和檢察履職機制、構建“親”“清”新型政商關系。

  在強加公共法律服務方面,要組織開展優化營商環境專項法治宣傳活動、提升領導干部優化法治化營商環境意識、開展法律服務進企業活動、深化公共法律服務體系建設、加快社會信用體系建設、健全多元化矛盾糾紛化解機制、積極開展“一帶一路”涉外法律服務幫扶工作。

  在加強配套改革方面,要深化要素市場化配置改革、深化科技金融體制改革、深化金融創新新改革、深化政府采購改革、深化人才管理體制改革、深化商事制度改革。

  在加強工作保障方面,要加強組織領導、建立容錯機制、建立協調機制、強化督導考評。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化,從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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