住房和城鄉建設部辦公廳近日印發通知明確,自2021年1月1日起,全國范圍內的房屋建筑和市政基礎設施工程項目全面實行施工許可電子證照(以下簡稱“電子證照”)。電子證照與紙質證照具有同等法律效力。

  根據通知,地方施工許可發證機關要按照相關要求,規范數據信息內容和證書樣式,完善證書編號、二維碼等編碼規則,形成全國統一的電子證照版式。同時,應在發證后5個工作日內,將電子證照文件(含電子印章)及業務信息上傳至省級建筑市場監管一體化工作平臺。省級建筑市場監管一體化工作平臺每個工作日應對本行政區域內的信息進行匯總,并通過部省數據對接機制上傳至全國建筑市場監管公共服務平臺(以下簡稱“公共服務平臺”)。公共服務平臺進行歸集和存檔,并按要求向國家政務服務平臺報送。

  公共服務平臺及微信小程序向社會公眾提供電子證照信息公開查詢以及二維碼掃描驗證服務,并向各省級住房和城鄉建設主管部門實時共享電子證照信息,實現電子證照跨地區的互聯互通。地方各級住房和城鄉建設主管部門應在相關辦事場景中持續推進電子證照應用,通過相關政務服務系統的數據共享和業務協調,推動實現政務服務事項“一網通辦”。

  地方各級住房和城鄉建設主管部門要于2020年9月底前完成相關信息系統的升級改造以及數據接口的技術開發、管理權限認證和數據聯調測試,滿足電子證照業務開展和信息互聯互通的技術條件。各省級住房和城鄉建設主管部門要加強對本行政區域內電子證照業務的監督指導,建立和完善相關管理制度,明確實施主體,細化實施步驟,推動電子證照業務有序開展和規范化管理。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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