上海每千人擁有企業數居全國省級行政區劃第一,甚至超越倫敦、東京等國際大都市,但開辦企業時間長一直為企業主們“詬病”。

  為此,2018年3月31日,上海市工商局開通上海開辦企業“一窗通”服務平臺。讓企業開辦的時間由原先的22天縮短為5天。有企業上午錄入企業信息,下午網上提交申請,當天打印出了營業執照。

  4月9日,上海市工商局數據顯示,申請人在“一窗通”填報開辦企業信息2.89萬戶,其中正式提交1.28萬戶,預審通過待企業申請辦理5520戶,各登記機關已核發執照555戶。

  企業數最多服務也要最便捷

  上海大調研數據顯示,每千人擁有企業數,上海已達到77戶/千人。這一數據居全國省級行政區劃第一,甚至超越倫敦、東京等國際大都市。

  但在上海開辦企業并不簡單。據世界銀行《全球營商環境報告》顯示,上海開辦企業包括7個環節,需耗時22天。開辦企業“環節能不能再簡化一些”、“時間能不能再縮短一些”、“服務能不能再改進一些”,這成了企業負責人們的期望。

  針對這些在“大調研”中企業反映集中的問題,上海市工商局主動對標國際先進標準,牽頭搭建上海開辦企業“一窗通”服務平臺。

  “一窗通”實現開辦企業政務信息互聯互通,通過信息共享,各部門同步收到申報信息、協同辦理審批事項,為業務審批提速增效提供了有力支撐。申請人只需進入“一窗通”即可一次性完成開辦企業的申報,避免了原先重復填報數據的麻煩。

  最直觀的改變是,企業開辦的時間明顯縮短,由原先的22天縮短為5天。比如,落戶松江的海寓(上海)公司日前拿到上海首張“一窗通”營業執照。整個流程簡化為:上午,公司委托園區代辦人員來到松江區行政服務中心,在松江區市場監管局工作人員的指導下,現場錄入企業基本信息。下午2點20分,企業通過網上提交申請,當場打印出了營業執照。

  上海市工商局透露,自3月31日“一窗通”正式上線運行,截至4月9日,申請人在“一窗通”填報開辦企業信息2.89萬戶,其中正式提交1.28萬戶,預審通過待企業申請辦理5520戶,各登記機關已核發執照555戶,內外部數據交互正常、功能滿足設計需求。

  截至2018年3月底,上海各類市場主體共239.94萬戶,同比增長11.4%,其中企業193.91萬戶,增長13.2%;個體工商戶44.92萬戶,增長4.8%;農民專業合作社1.1萬戶,增長0.7%。上海各類市場主體實有注冊資本(金)總量達23.29萬億元(其中美元按6.5:1換算為人民幣;含外商投資合伙企業出資總額,下同),同比增長20%,其中,企業注冊資本23.24萬億元,增長20%;個體工商戶資金數額158.03億元,增長19.7%;農民專業合作社出資總額268.93億元,增長1.8%。

  改革是“漸強符”而非“終止符”

  上海全市實行開辦企業“一窗通”,是一次“放管服”的重要改革,也是為改善營商環境筑基。

  2017年12月,上海召開全市營商環境推進大會,此后一場迅速行動在全市各區展開。目前,上海各區已結合本區實際,分別制定出臺了區級實施意見或行動計劃,推出了諸如企業開辦服務APP、國際雙創人才無否決窗口服務、零距離綜合審批制度改革、證照聯辦審批模式等一大批具有區域特點、符合企業需求的營商環境改革舉措。浦東新區還提出了跑出“自貿區速度”等系列高標準營商環境改革舉措。

  截至目前,上海已出臺16部相關規范性文件或工作方案,還有進一步的改革舉措在謀劃和推進中。

  一是貿易投資便利化方面,國務院已經批準了涉及醫療、投資、建設、交通等10個領域47項審批事項“證照分離”改革方案。上海將進一步按照各類證“能減盡減、能合則合”的要求,對其他尚未實施改革的審批事項,實施主體為市或區部門的審批事項,進一步加大改革力度。

  2017版政府核準的投資目錄即將發布,與前一版相比,市級核準事項下放4項,市級備案項目下放10項。

  企業登記方面,已開通覆蓋所有業務、適用所有企業類型的網上登記服務系統;一照多址在浦東新區和長寧區深入試點。國際貿易“單一窗口”接入了港口作業的物流信息,形成了“通關+物流”的全流程查詢和服務功能。

  二是政府服務方面,上海成立了市服務企業聯席會議,上海市企業服務云在2018年初正式上線,為各類企業提供全生命周期的政策和咨詢服務。上海還以“12345”和“請你來找茬”為基礎,建立企業和市民的統一政府咨詢、投訴、建議平臺。

  上海市政府最新審議通過了全面推進“一網通辦”加快建設智慧政府工作方案,將在推進數據資源歸集、共享、應用,以及建設統一受理、協同辦理、綜合管理為一體的政務服務體系方面,推出重大舉措,年內實現市區兩級企業審批和服務事項90%以上全程網上辦理或最多跑一次。

  三是關于打響上海四大品牌。目前上海已經基本形成了打響上海制造、上海購物、上海服務、上海文化四大品牌的行動計劃,將盡快發布實施,其中許多重點任務也是營商環境改革事項。

  “營商環境沒有最好,只有更好?!贝饲?,上海市政府新聞發布會透露,目前上海出臺的改革措施只是第一步階段性進展,是“漸強符”而非“終止符”,已經出臺的政策也需要進一步優化提升和配套完善。

責任編輯:李泰民